在當前供給側改革的大背景下,面對
鈦材去產能的首要問題,是一部分人還存在著錯誤認識,導致去產能工作進展遲緩。主要分為以下三種情況:
第一種是對中國經濟V型反彈還抱有幻想,這部分人錯誤認為中國產能過剩只是經濟發展的周期性問題,由于經濟周期暫時陷入低潮,只要熬過一段時間,需求還 會自動恢復。持這種觀點的人以學者居多,但占比較少。應該看到,《人民日報》近日專訪“權威人士”的文章中已明確指出,當前經濟形勢下,國內經濟不可能通 過短期刺激實現V型反彈,可能會經歷一個L型增長階段??梢?,解決中長期經濟問題的根本之道在于結構性改革,而結構性改革的首要任務就是去產能。
第二種是舍不得去產能,舍不得去的背后實際上是利益問題。這部分人雖贊同產能過剩是結構性而非周期性問題,也知道當前我國經濟結構調整是大勢所趨。但由于各種利益而舍不得。持這種想法的人主要是企業家,且所占比例較高。他們辛苦創業,白手起家,成果舍不得去掉。但無論如何,在中國供給側改革的大形勢下,去產能都會毫不留情地推進,“躲得了初一,躲不了十五”。
第三種是害怕去產能,這些人面對去產能茫然無措,對當前形勢判斷不清。他們認為去產能危險性較大,會帶來一系列就業與財政問 題,往往牽一發而動全身。由于害怕因去產能而引發各種社會問題,甚至會有人“鬧事”。害怕的背后實質上是怕擔責。這部分人在地方政府官員和學者中都大有人 在,但占比較第二種情況少。應當看到,去產能是中國經濟繞不過去的坎,必須做的手術,領導干部要勇于擔當、敢于碰硬,以“小震”化解未來的“大震”。當中 國經濟實現轉型升級,完全可能通過企業創新和結構升級催生出新的經濟成分、新的商業模式。
整體來看,地方政府特別是省、市一把手領導對去產能的態度和認識尤為關鍵,直接影響到去產能的成敗。所以首先要及時修正其錯誤認識,我認為以上七大產能過剩行業可以通過“5個一批”進行歸類,給予不同的政策去產能。其中的一些
鈦棒企業在市場、政府的共同努力下是可以重喚青春的。“五個一批”的基本內容是:
第一,淘汰一批。對那些占用過多社會資源但效率依然低下、產品銷路無望的“僵尸企業”立即實施停業待產。為了不讓僵尸企業占用過多市場資源和空間,將整個行業拖垮,應當機立斷將創新能力不足又停業待產的“僵尸企業”淘汰掉。
第二,提升一批。加大力度提升一批擁有較好品牌、技術含量高、創新能力強、效率高的優質企業。把這些企業作為此輪去產能的產業調整核心保留下來,給予更好的政策支持。
第三、兼并重組一批。通過兼并重組的方式可以重塑企業活力。“權威人士”指出,處置“僵尸企業”要盡可能多兼并重組、少破產清算。其中著重強調了兼并重組的重要性。應該看到兼并重組對于去產能過程中的矛盾與沖擊特有的緩沖作用。
第四,“走出去”一批。通過我國“一帶一路”大戰略,幫助一些產能過剩行業
鈦板企業“走出去”,對外輸出產能。中國大戰略提出解決了中國企業下一步怎么走的問題。“一帶一路”、長江經濟帶、自貿區擴容等,把國際和國內戰略相結合,給中國產能過剩企業“走出去”提供了良好契機。
第五,限時觀察一批。限時觀察一批將死不死、
鈦材企業面臨實際困難、“推一推就會下去,拉一拉就能 上來”的企業。限定期滿,能夠劃入“兼并重組”、“走出去”的企業,就給予政策支持,幫助企業通過兼并重組、內部創新與提升管理水平實現轉型。反之則堅決 歸入“淘汰一批”中。但值得注意的是,“限時觀察”的企業不能再歸入“提升一批”的范疇。